县委书记、县人大常委会主任吴文达主持大会

县委副书记、县长徐玉宝向大会作《政府工作报告》

县政协主持胡林生出席大会

    县十五届人大四次会议应到代表146人，实到代表141人，符合法定人数。
    县委书记、县人大常委会主任吴文达主持大会。8时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。
    本次大会执行主席吴文达、徐玉宝、程灶平、钱珍珠、方群、刘继敏、陶平、金跃平、周曙光、舒建华、詹新平、廖舒平在主席台前排就座。县政协主席胡林生在主席台前排就座。
    在热烈的掌声中，县长徐玉宝向大会作《政府工作报告》。徐玉宝的报告共分三部分：奋力拼搏，克难而进的2008年；迎难而上，凝心聚力做好2009年工作；奋发有为，努力提升领导科学发展能力。
    徐玉宝在报告中指出， 2008年，是我县改革发展进程中非常重要、很不平凡的一年。一年来，面对非同寻常的形势变化和多重困难的严峻挑战，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结拼搏，共克时艰，负重前行，较好地完成了县十五届人大三次会议确定的年度目标任务。迎难奋进，综合实力持续增强；开拓创新，发展活力有效提升；合力攻坚，城乡面貌明显变样；以人为本，人民生活日益改善；协调共进，和谐局面不断巩固；与时俱进，自身建设得到加强。
    徐玉宝指出，过去的一年，我们遇到的环境很不平常，发展的道路很不平坦，取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向在各个领域辛勤劳动的全县人民，向对政府工作给予大力支持的人大代表、政协委员，向驻黟武警、消防官兵和政法干警，向民主党派、各人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持黟县现代化建设的中央、省市驻黟单位和海内外友好人士，向在我县创业的投资者、建设者，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
    徐玉宝指出，2009年，是新中国六十华诞的喜庆之年，也是我县实现“十一五”规划和“五年争先进”目标的关键之年。有效应对国际金融危机，千方百计保持经济平稳较快发展，是我们面临的最大挑战，也是我们工作的首要任务。挑战前所未有，机遇前所未有。我们既要清醒认识金融危机的现实冲击，更要充分预见危机深化的滞后影响，积极应对各种困难和复杂局面，变压力为动力，化不利为有利，主动应对而不被动应付，积极作为而不消极无为，把握困难之中的积极因素，抢抓挑战背后的潜在机遇，坚定发展信心不动摇，咬住目标任务不放松，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，奋力夺取我县经济社会发展新胜利。   
    徐玉宝强调，根据县委十二届五次全会精神，今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入开展学习实践科学发展观活动为动力，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央、省经济工作会议及市委四届八次全会、县委十二届五次全会精神，以建设现代国际乡村旅游综合示范区为目标，着力扩大有效投入保增长，着力调整经济结构增后劲，着力深化改革开放激活力，着力保障民生促和谐，全力推动经济社会又好又快发展。

大会在雄壮的国歌声中开幕

在大会主席台就座的县领导

    徐玉宝强调，按照“抢抓机遇、练好内功，综合提升、唱响品牌，重视民生、促进和谐”和“三个提升”、“三个确保”的要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%以上，财政收入增长13%，全社会固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长15%，在岗职工平均工资增长10%，农民人均纯收入增长8%，城镇登记失业率控制在4.1%以内，人口自然增长率控制在4‰以内，万元生产总值能耗下降4%。上述主要预期目标安排是缓解就业压力、保持社会稳定的需要，是增强发展信心、提升黟县形象的需要；既体现了保持平稳较快发展的要求，又充分考虑了实现目标的可能性。在实际工作中，我们要立足于拼一拼、跳一跳，能发展多快就发展多快，力争完成得更好、发展得更快。
    徐玉宝强调，实现今年的目标，要着重抓好以下七个方面工作：全力以赴抓投资，增强经济增长新动力；合力共为抓提升，增创旅游竞争新优势；始终不渝抓工业，提高工业支撑新水平；千方百计抓增收，巩固拓展建设新农村；坚定不移抓城建，力促城镇发展新突破；不遗余力抓保障，谋求财政经济新台阶；尽心竭力抓民生，促进社会和谐新进步。

人大代表聆听《政府工作报告》

列席大会的政协委员聆听《政府工作报告》

列席大会的县政府组成部门主要负责人

    徐玉宝强调，当前面临的复杂形势和艰巨任务，对政府自身建设提出了更高要求。我们必须更加深入地学习实践科学发展观，树立强烈的责任意识和进取意识，着力加强政府自身建设，努力提升领导科学发展的能力，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加有为的工作，推动经济社会又好又快发展。要进一步解放思想，提升开拓创新能力；进一步规范行为，提升依法行政能力；进一步改进作风，提升执行落实能力；进一步勤政廉政，提升拒腐防变能力。
    徐玉宝最后指出，黟县正处在加快发展、奋力崛起的关键时期，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们，事业和希望召唤着我们。让我们在中共黟县县委的坚强领导下，万众一心，锐意进取，励精图治，全面完成今年的各项目标任务，努力开创各项事业发展新局面，奋力夺取建设全面小康社会新胜利，以优异成绩向新中国成立60周年献礼！
    在大会主席台就座的还有大会主席团其他成员，县政府副县长，县政协副主席，县人武部部长，县委正、副调研员，县人民检察院检察长，副县级干部。

大会场景

    列席大会的人员有：不是县十五届人大代表的县人民政府副县长，县政协主席、副主席，县人武部部长，县委正、副调研员，副县级干部，县人民法院、人民检察院负责人，县委工作部门主要负责人，县政府组成部门主要负责人，县委、县政府直属正科级单位及群众团体主要负责人，在黟的市人大代表，县人大常委会工委、办负责人，县政协办、专委会主要负责人，国家及省驻黟单位主要负责人，乡镇政府乡镇长，乡镇人大专职主席、副主席，县八届政协委员等。
    《黟县2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年计划草案的报告》和《黟县2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告》以书面报告的形式提交各位代表审议。